21 и 22 мая в Пекине откроются ежегодные сессии ВСНП и ВК НПКСК, которые были отложены в связи с эпидемией коронавируса. На днях Китайский Информационный Интернет-Центр взял интервью у генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Владимира Норова насчет таких вопросов, как предстоящие сессии, борьба Китая с эпидемией COVID-19, развитие ШОС, выполнение Китаем задачи полного построения среднезажиточного общества, ликвидации бедности и др.

img0

Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Владимир Норов (Фото предоставлено ШОС)

Вопрос: В мае с.г.в Пекине откроются сессии ВСНП и ВК НПКСК. Какие аспекты сессий интересуют Вас больше всего?

Ответ:21 и 22 мая в Пекине состоятся две ежегодные сессии Всекитайского собрания народных представителей /ВСНП/ и Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая /ВК НПКСК/, которые были отложены в связи с эпидемией коронавируса.

Это большое событие в политической жизни Китая, которое также находится в центре внимания мирового сообщества. Значение этих двух событий определяется и тем, что 2020 год является годом, когда в соответствие с решениями партии и правительства должно быть построено среднезажиточное общество и завершена борьба с бедностью. 2020 год – окончания тринадцатой пятилетки.

Таким образом две сессии должны подвести итоги социально-экономического развития страны и одновременно задать новый импульс в политическом, экономическом и культурном строительстве Китая.

Рад тем, что смогу присутствовать на церемонии открытия и быть свидетелем этих исторических событий. Ожидаю также, что две сессии подведут итоги беспрецедентной борьбы китайского народа с эпидемией. Мы хорошо представляем ее хронику и знаем много фактов, о которых мне, как Генеральному секретарю ШОС, не раз приходилось информировать общественность государств-членов, подчеркивая монументальное единство руководства Китая и его народа. Считаю, что это был главный фактор, благодаря которому удалось в основном одержать победу над этим невидимым врагом.

Благодаря неустанным усилиям были достигнуты стратегические результаты в рамках широкомасштабной кампании по контролю, профилактике и борьбе с эпидемией. Поэтому в ходе сессий надеюсь не только услышать выводы и оценки борьбы за здоровье дружественного народа, но и познакомиться с планами дальнейшей деятельности по борьбе с пандемией как в самом Китае, так и за его пределами. При этом хотел бы особо отметить заявление председателя КНР Си Цзиньпина на открытии 73-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, проходящей в формате видеоконференции о том, что Китай будет в течение двух лет предоставлять международную помощь на сумму 2 млрд долл. США, направленную на поддержку странам, пострадавшим от эпидемии, прежде всего развивающимся странам, в их борьбе с коронавирусом и возобновлении социально-экономического развития.

Во-вторых, как для ШОС, так и для всего мира наибольший интерес представляет социально-экономические итоги развития народного хозяйства КНР, которая первой выходит из эпидемического кризиса и в принципе будет задавать лейтмотив для всей мировой экономики. Таким образом, факты, которые мы узнаем, явятся определяющими с точки зрения будущей геостратегической ситуации в мире, предскажут новое соотношение сил и новый расклад в мировой политике.

В-третьих, ожидаю услышать о результатах борьбы Китая с бедностью. 2020 год является окончательным годом победы в борьбе с бедностью в Китае. Мне хорошо известна лидирующая роль Вашей страны в этом отношении. Она была неоднократно отмечена Генеральным секретарем ООН. Поэтому социальные аспекты в деятельности китайского правительства представляют огромный интерес для всего мира.

В-четвертых, с учетом сложной и противоречивой международной обстановки, мне интересен ответ Китая на стоящие перед ним вызовы, которые небезразличны всем государствам-членам ШОС. Поэтому международное позиционирование Китая в региональных делах и по крупным мировым проблемам внесет существенный вклад в общую копилку нашей Организации.

Вопрос: Какие меры предприняла ШОС для оказания помощи государствам-членам в борьбе с коронавирусом в условиях эпидемии?

Ответ:Пандемия коронавируса стала серьезной проверкой жизнеспособности и прочности ШОС. В ходе преодоления эпидемии и связанных с ней трудностей государства-члены поделились не только эпидемиологическим и организационным опытом, но и оказали друг другу финансовую, экономическую, продовольственную и гуманитарную помощь.

Опыт борьбы с коронавирусом в Китае позволил многим государствам-членам ШОС заранее оценить степень надвигающейся угрозы и принять превентивные меры. Он явился для ШОС ценным ориентиром, ибо сегодня большинство из государств-членов также оказалось лицом к лицу с этой опасной болезнью.

Лидеры наших стран находятся в постоянном и тесном контакте, взаимодействие осуществляется на уровне министерств и ведомств, между медиками, учеными и профильными специалистами. В правовом плане наше взаимодействие основывается на документах, которые регламентируют взаимодействие здравоохранительных ведомств наших стран.

В наших странах хорошо понимают, что ни одно государство не сможет обеспечить собственную безопасность, пока в соседних странах будет продолжаться распространение болезни. Поэтому все мы руководствуемся главной идеей – в нынешней сложной ситуации крайне необходима координация действий, обмен информацией и взаимопомощь, учет опыта всех государств-членов ШОС.

Как известно, в разгар эпидемии в Китае, он получал помощь от государств-членов ШОС. Сегодня же, когда в целом в вашей стране вирус пошел на спад, Китай предоставляет разнообразную гуманитарную помощь другим странам. Китайские и российские специалисты проводят работу по разработке вакцины, передают странам Центральной Азии тест-системы для лабораторной диагностики коронавируса. Китай, Россия, Казахстан и Узбекистан, несмотря на напряженный процесс сдерживания эпидемии, делятся имеющимися запасами продовольствия и медицинскими препаратами с наиболее нуждающимися странами региона. Помощь в такой трудный момент говорит о братских отношениях в регионе, который стремится к сотрудничеству, интеграции и улучшению взаимных отношений, что также благотворно отражается и на деятельности ШОС.

Все это свидетельствует о приверженности стран ШОС к взаимной поддержке и сотрудничеству для совместного преодоления этой чрезвычайной ситуации. В этой связи хотел бы упомянуть проведенных Организацией важных организационных мероприятий.

1 апреля состоялось заседание экспертов министерств здравоохранения государств-членов ШОС в формате видеоконференции, в ходе которого участники провели обзор эпидемиологической ситуации в государствах-членах, обсудили вопросы укрепления сотрудничества по усилению контроля за развитием ситуации с COVID-19.

13 мая министры иностранных дел государств-членов ШОС провели в режиме видеоконференции содержательный диалог, наметив конкретную повестку дня для решения эпидемиологических и экономических вопросов.

Мы намерены полностью задействовать имеющиеся механизмы, активно продолжать консультации по теме борьбы с коронавирусом и совместными усилиями принимать решительные меры по противодействию распространению болезни.

Сейчас – время для единства, солидарности во благо спасения жизней людей и снижения сокрушительных социально-экономических последствий. Нам необходимо поддерживать деятельность ООН и ВОЗ в качестве универсальных и эффективных платформ для глобального сотрудничества. Политизация вируса никому не выгодна, она наносит серьезный ущерб международной солидарности в борьбе с пандемией.

Вопрос: Показательная зона регионального торгово-экономического сотрудничества «Китай-ШОС» существует уже почти 2 года. Какой новый импульс придаст показательная зона развитию региона в ходе продолжающихся реформ и открытости Китая?

Ответ:10 июня 2018 года на заседании Совета глав государств-членов ШОС в г. Циндао Председатель КНР Си Цзиньпин объявил о поддержке строительства данной пилотной зоны регионального торгово-экономического сотрудничества.

На сегодняшний день, данная зона включает в себя большое количество секций, которые наглядно демонстрируют успехи взаимодействия в рамках ШОС во всех сферах: от культурно-гуманитарной и торгово-экономической до научно-образовательной и международного сотрудничества. В краткосрочной перспективе планируется строительство региональных логистических и торговых центров, а также площадок для развития деловых, культурных и туристических обменов.

Уже сегодня пилотная зона демонстрирует высокие показатели своей эффективности. В завершающую стадию вошла работа по открытию Центра мультимодальных перевозок Циндао, который будет включать в себя 16 экспрессов (маршрутов) для перевозки грузов, 6 из которых – трансрегиональные. Отмечается увеличение общего объема импорта и экспорта – за два года он составил более 10 млрд. долларов.

За время существования пилотной зоны в нее было интегрировано 8 экономических зон и площадок в г. Циндао, а также в Индии, Кыргызстане, Пакистане и России. Было проведено несколько различных мероприятий, в частности Форум содействия развитию свободной торговли и инвестиций, Форум Циндао местного торгово-экономического сотрудничества ШОС.

В дальнейшем также планируется укрупнение площадки – идет строительство здания международной торговли и крупного межрегионального бизнес-инкубатора – Центра поддержки международного малого бизнеса и стартапа ШОС. В рамках развития молодежного направления деятельности Организации идет активная работа над строительством кластера Учебного центра международного обмена ШОС. Создание же Трансграничного центра электронной коммерции будет способствовать популяризации ныне актуальной сферы, а также позволит привлечь большое количество компаний, в том числе из Индии и Китая, где электронная торговля достаточно высоко развита.

Уверен, что в контексте продвижения инициатив «Один пояс, один путь» и «Большого евразийского партнерства», а также продолжения экономических реформ в КНР, дальнейшее расширение Показательной зоны «Китай-ШОС» даст возможность привлечь больше новых участников из государств-членов, укрепит торгово-экономические и гуманитарные обмены между странами и выведет трансрегиональное сотрудничество на качественно новый уровень.

Вопрос: В 2020 году Китай выполнит задачу полного построения среднезажиточного общества и достигнет «первой столетней цели». Как Вы оцениваете достижения Китая в борьбе с бедностью за последние годы?

Ответ: Китайская Народная Республика играет ведущую роль в осуществлении повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Председатель КНР Си Цзиньпин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме в июне 2019 года, отметил, что «устойчивое развитие – это неизбежный результат роста производительности труда в обществе и технического прогресса, отвечающий общим вызовам большинства стран мира… Китай готов объединить усилия с международным сообществом и взять на себя обязательство предпринять конкретные действия для создания нового пути устойчивого развития».

Под руководством Председателя КНР народ Китая настойчиво работает над достижением «Двух Столетних Целей»: построением к 2021 году, к столетию образования Коммунистической партии, умеренно зажиточного и процветающего во всех отношениях общества, и строительством к столетию со дня основания Китайской Народной Республики в 2049 году богатого, сильного, демократического, цивилизованного и гармоничного социалистического государства, достигшего уровня среднеразвитых стран.

Реализация целей программы «Двух столетних юбилеев» конкретизирует грандиозные замыслы и яркие перспективы «китайской мечты», и нет никаких сомнений в том, что Китай достигнет поставленных целей и добьется новых больших успехов в государственном строительстве. А опыт Китая послужит примером для всего мира в строительстве общества, свободного от нужды и бедности.

Бедность, нищета, и порожденные этими печальными явлениями проблемы, такие как социальное отчуждение, невозможность воспользоваться плодами общественного прогресса, к большому сожалению, пока еще существуют в различных регионах мира. Причины бедности и нищеты разные и затрагивают разные слои общества, в особенности, женщин, пожилых людей, молодежь. Важнейшими условиями для обеспечения достойной жизни индивида являются: качественное образование, доступ к медицине, социальное обеспечение, экономическая самостоятельность и независимость. В наиболее уязвимом положении находятся те, кто живет в сельских местностях, отдаленных районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в зонах нестабильности, вооруженных конфликтов и гражданских войн.

Политическая воля в борьбе с бедностью государств-членов Организации Объединенных Наций была выражена в принятии в 2015 году Повестки дня в области устойчивого развития ООН до 2030 года, в которой определены 17 целей в области устойчивого развития и 169 связанных с ними задач, которые носят комплексный и неделимый характер. Не случайно, что ликвидация нищеты является первой из этих 17-ти целей. Для реализации Целей устойчивого развития международное сообщество прилагает большие усилия и можно отметить определенные успехи в этом деле.

Безусловно, борьба с бедностью является одним из важных сегментов комплексной программы экономического строительства Китая. Одна из целей которой является достижение «первой столетней цели» – полное построение среднезажиточного общества». Уверен, что успешный опыт Китая в борьбе с бедностью будет полезен для международного сообщества, что даст возможность наметить новые пути решения этого важнейшего вопроса глобальной повестки дня.

Вопрос: Сегодня ВВП на душу населения в Китае составляет почти 10000 долларов США. Китай близок к тому, чтобы искоренить абсолютную бедность и осуществляет модернизации промышленности. Что Вы думаете об этих изменениях?

Ответ:После Саммита ООН по вопросам развития 2015 года Китай полностью интегрировал программные цели ООН с 13-м пятилетним планом национального экономического и социального развития на 2016-2020 годы. Правительство Китая использует различные новаторские методы, такие как пилотные проекты и национальные демонстрации инноваций и устойчивого развития в соответствии с принципами «концепции инноваций, ориентации на проблемы, многостороннего участия, открытого обмена».

Достижение целей и задач в государственном строительстве любой страны невозможно без прочного экономического фундамента. Так, с 1952 по 2019 год объем китайского промышленного производства увеличился почти 1000 раз со средним ежегодным темпом прироста в 11%. Доход на душу населения увеличился в 70 раз. Такого динамичного развития не знала никакая другая страна в мире.

В этой связи можно отметить, что большие преобразования, происходящие в Китае, в сочетании с масштабными социально-экономическими реформами на основе политики открытости, инноваций, совместного использования способны оказать благоприятное воздействие, выходящее далеко за рамки одной страны.

Так, масштабная инициатива Председателя КНР Председателя КНР Си Цзиньпина «Один пояс, один путь» способна изменить мир к лучшему, создать новые возможности для сотрудничества не только народов стран ШОС, но и государств, расположенных на трех континентах. Примечательно, что уже 136 стран и 36 международных организаций выразили интерес к ее реализации и заключили соответствующие соглашения с правительством Китая. Сопряжение инициативы «Пояса и Пути» с национальными стратегиями экономического развития стран ШОС соответствует целям, задачам и принципам нашей Организации.

Примечательно то, что в результате большой и кропотливой работы сельское население Китая, страдающее от бедности, сократилось сегодня до нескольких миллионов. И это в масштабах огромной страны с населением почти 1.5 млрд. человек.

Согласно данным Всемирного банка, с 1978 года, с начала политики открытости, и по 2018 год в Китае из тисков крайней бедности и нищеты было вырвано около 800 миллионов людей, что составляет более 70% от общего числа в мире за этот период.

Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерреш высоко оценил вклад Китая как страны, внесшей наибольший вклад в сокращение бедности в мире. В принятой в 2018 году резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по сокращению бедности в сельских местностях использованы принятые в Китае концепция и практика по целевому сокращению бедности.

В этой связи хотел бы отметить выдающие результаты, которых добился Китай в гуманитарной сфере в процессе своего государственного строительства. Если в 1949 году уровень неграмотности населения составлял 80%, то сейчас охват обязательного образования в Китае расширен до среднего уровня стран с высоким уровнем дохода, т.е. стал всеобщим. Достойно упоминания и то, что Китай создал крупнейшую в мире систему высшего образования, а валовой коэффициент зачисления в вузы вырос с 0,26% в 1949 году до 48,1 процента в 2018 году. Китай вступил в фазу, когда более половины населения студенческого возраста сможет получить доступ к высшему образованию.

Большая работа в Китае проводится по повышению роли женщин в управлении на всех уровнях. В период с 2012 по 2019 годы в провинциях и городах центрального подчинения Китая внедрена концепция гендерного равенства при разработке, осуществлении и контроле за соблюдением законов и политики. Женщины и женские федерации участвуют в разработке и осуществлении законов и политики от имени женщин и контролируют их, участвуя в работе Постоянного комитета и специальных комитетов Всекитайского собрания народных представителей. Более 100 тысяч женщин приобрели знания и навыки в области электронной торговли. Интересно, что в Китае сформировалась модель «интернет+занятость женщин». Женщины составляют 55% населения, занимающегося бизнесом в интернете. Это вдохновляющие для многих стран достижения, это ценный опыт, достойный подражания.

Вопрос: После вспышки эпидемии COVID-19 китайское правительство и китайский народ предприняли различные меры для усиления профилактики и контроля эпидемии. Сейчас по всему Китаю планомерно возобновляется работа и производство. Как Вы оцениваете меры китайского правительства и их значение?

Ответ: С самого начала эпидемии Правительство КНР приняло социально ориентированный и централизованный подход по борьбе с заболеванием. Это дало положительный результат – в апреле эпидемия была остановлена, а страна возвращается к обычной жизни.

При этом, хочу отметить, что восстановление национальной экономики является не менее важной задачей. В самом начале распространения заболевания около 60% малых и средних предприятий стали испытывать трудности, в частности, они столкнулись с ростом стоимости рабочей силы, снижением доходов, сокращением фонда заработной платы и сложностями с погашением задолженности. Были проведены активные и гибкие меры по восстановлению фискальной и денежно-кредитной политики, местные органы власти приняли новую политику поддержки, способствующую скорейшему возобновлению работы предприятий, обеспечению упорядоченного и безопасного производства и укреплению доверия бизнеса.

Уже сейчас можно говорить, что эпидемия коронавируса не нанесла серьезного ущерба динамике и основам долгосрочного развития Китая. Уровень инфляции возвращается к показателям прошлого года, индекс делового доверия остается на отметке 50 пунктов. Индекс деловой активности в производственном секторе вырос до 49,4 пунктов, в непроизводственном секторе – до 53,2 пункта. Высокие темпы роста наблюдаются в сфере программного обеспечения, электронной коммерции и IT-услуг. Восстанавливается экспорт товаров и услуг. Отдельно хочу отметить положительную динамику в сфере промышленного производства, где за последний месяц наблюдается рост до 3,9%.

В целом, мы считаем, что воздействие вспышки эпидемии на экономическую и социальную сферы жизни китайского общества носит временный характер. Имея большую долю на мировом рынке и являясь крупнейшим экспортером товаров и услуг, Китай обладает чрезвычайно жизнеспособной экономикой, которая имеет значительный потенциал. Фундаментальные предпосылки долгосрочного устойчивого экономического роста Китая остаются неизменными. Народ и правительство страны обладают уверенностью и способностью поддерживать экономическую и социальную стабильность, вносить больший вклад в развитие мировой экономики и стабильность развития глобальных производственных цепочек.

Вопрос: Как Вы оцениваете важность концепции Сообщества единой судьбы человечества в современных условиях.

Ответ: Дважды зафиксированная в резолюциях Генеральной ассамблеи ООН идея Председателя Си Цзиньпина о «сообществе единой судьбы человечества» – получила высокую оценку в мире, прежде всего в странах «семьи» ШОС.

В силу географической близости, плотных политических и экономических и культурных связей, государства-члены ШОС особо остро чувствуют необходимость быть вместе и единым фронтом противостоять любым современным вызовам.

Я бы хотел отметить, что в концептуальном плане просматривается близость между идеей сообщества единой судьбы человечества и главными принципами, на которых основана ШОС – открытость, ненаправленность против других государств и международных организаций, неблоковый характер международного объединения, консенсус как демократический способ принятия решений.

Сегодня совместная борьба с коронавирусом укрепляет в нас «Шанхайский дух», подталкивает наши страны к тесному взаимодействию. Важно стремиться к более широкому консенсусу по вопросам региональной и международной безопасности, чтобы сформировать единство интересов. Необходимо также приложить усилия для того, чтобы повернуть встречный ветер вспять. Работая вместе, государства-члены ШОС подтверждают свою приверженность философии открытого развития и создания сообщества, основанного на общей ответственности. Мы понимаем, что решение проблем, выходящей за рамки возможностей одной страны или региона, требует политической мудрости и усилий всего международного сообщества.

Важно поддерживать многосторонность, совершенствовать деятельность уже созданных многосторонних механизмов ШОС. Помимо консолидации взаимодействия на межгосударственном уровне, считаю крайне важным укреплять связи между народами наших стран, чтобы мобилизовать общественную поддержку политической линии ШОС на единство и взаимную поддержку. Это особенно выпукло проявилось в период вспышке эпидемии коронавируса в Китае, который получил мощную моральную поддержку со стороны широких слоев общественности в государствах-членах ШОС.

Сейчас перед лицом глобальной пандемии коронавируса ни одна страна не может надеяться на то, что это заболевание обойдет стороной. Только глобальные ответные меры, предусматривающие совместные усилия по профилактике и контролю, могут в наибольшей степени обуздать международное распространение вируса. Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус неоднократно подчеркивал, что глобальная координация является ключом к победе над вирусом.